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杭州以人才驱动创新发展释放改革红利

发布时间:2015-12-21


杭州市坚持把人才资源放在科技创新最优先的位置,发挥企业引才主体作用,全力打造人才生态最优区域,走出了一条以人才驱动创新发展的路子,人才红利和创新红利快速显现,成为创业“天堂”。


实现创新创业生态“凤凰涅槃”

近年来,杭州市从“软件”“硬件”上加大改造创业创新的生态环境。

一是发挥企业引才主体作用,打造优势产业链,吸引大批产业和人才的追随者。杭州市滨江区委常委、组织部部长叶泽说,人才的背后即体现出区域的产业导向、发展目标。在阿里巴巴的示范带动下,大批从事电子商务的高端人才、技术人才、应用人才齐聚杭州,每次阿里巴巴专场招聘会都吸引了岗位数10倍以上的人才参加。依托华三通信等龙头企业,打造通信设备产业集群;依托海康威视等数字安防产业龙头企业,打造数字安防创新型产业集群,人才集群效应和产业规模效应互动增长。

二是打造人才生态,吸引大批创新创业的梦想家。杭州“梦想小镇”工作办公室主任王晓晟认为,党委、政府“搭台”,但不是“前台”,搭建的是自然生态、政务生态、产业生态、创业生态。通过这些生态链打通各类资源的对接和循环,引导行业领导者、企业家、投资者、科技中介等各类市场主体与人才之间建立密切的利益链,打造整体人才创新创业的最优生态,让创业成功概率大大提升。

三是实施人才项目绩效评估,以问题为导向,针对性地推出人才服务“项目”。杭州市委组织部科干处处长莫锋、未来科技城管委会办公室副主任陈时忠等介绍说,现在不是看项目,只要人才团队在,就会对这个地方产生价值。所有工作围绕人才展开,需要什么就提供什么。帮助“创客”破解项目“缺资金”、创业“缺团队”、海归人才“本土化”等问题。组建由行业技术专家、管理运营专家、投融资专家组成的创业导师团,提升创业成功率。


人才红利和创新红利快速显现

“这里提供了创业需要的软硬件环境。”曾经有海外创业经历的贝壳社副总裁范志强说,“去年一期入选孵化8个项目,'毕业’了5个团队。二期现在孵化12个项目。”“海创基地”的相关负责人表示,在这个基地的众创空间,一些创业者可以“拎包入驻”三个月,免办公场地租金、减免水电费。

在钱塘江大桥旁,一座原本“废弃”的厂区,如今华丽转身为杭州市滨江区“海创基地”。范志强从广东转战到这里,和同学合伙做起了“互联网+医疗健康”的项目孵化空间贝壳社。

创业创新,关键靠人才。叶泽介绍说,滨江区(高新区)始终坚持把人才资源放在科技创新最优先的位置,并据此改善创业环境。目前全区拥有高新技术产业从业人员25万人,海外留学回国创新创业人才4400余人。

人才集聚带来企业发展的蓬勃生机。据滨江区政府数据:“十二五”期间(2011—2015年),截至到2014年全区生产总值692.84亿元,已增长了1倍;财政总收入169.21亿元,也已增长1倍。今年上半年全区GDP同比增长14%,继续列杭州全市第一。

“人才引领、创新驱动”的杭州未来科技城(海创园)自2011年成立以来,呈现出“爆炸式”增长。辖区内的“梦想小镇”建成运营至今仅5个月,已集聚创业项目350余个、创业人才4000名,落户金融机构80余家,集聚管理资本超过300亿元。

杭州市委常委、组织部长张仲灿认为,未来科技城、滨江高新区的“人才红利”和“创新红利”快速显现,“大众创业、万众创新”氛围日益浓厚,关键在于始终坚持改革创新,始终坚持人才为第一资源。


多层面瓶颈尚需统筹破题

地方党委、政府好比鞋匠,人才和企业好比孩子的脚,服务就是给企业的鞋,人才和企业发展的不同阶段都要提供更合适的鞋。部分官员和“创客”呼吁,更高层面应帮助地方按照定制服务、精细服务的理念,逐渐搭建起涉及细节的链条式服务体系。

在产业政策扶持层面,一、二、三产界定日趋模糊,税收政策的导向不利于企业创新创业。陈时忠、王晓晟等表示,如今产业融合越来越多,产生1.5、2.5的产业,而现有职能部门管理标准没有,造成监管空白点,阻碍企业的发展。税收政策导向上,允许职务发明用技术入股折价,但是税务部门要先收税。“相当于鸡还没生出来,就被拔了一层毛。”

引才层面更应看重团队。贝壳社副总裁范志强等认为,地方上引项目的评审一般都要请专家,但是专家和地方党委政府惯于“重技术”,而市场化选择应是看人才团队。“部分海归人员的技术很强,但是可能人不靠谱。早期投资主要还是投给靠谱的人,真正扶持重团队。”

营造宽容失败的空间,调整不合时宜的指标或条件。比如,范志强提出,有些人学历达不到硕士或博士,但是他拿到了美国律师和医生的资格。而来国内创业,就不符合组织部门的人才衡量标准。建议相关部门对硬性有关条件进行调整。


(来源:新华社)

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